龙山县城镇污水处理PPP项目

中标结果公告

湖南中技项目管理有限公司受龙山县住房和城乡建设局的委托，对龙山县城镇污水处理PPP项目进行公开招标采购。本项目于2019年4月18日在湘西公共资源交易中心完成了开标和评标，评标委员会经过认真、仔细评审后形成评审报告，2019年4月25日政府方采购结果确认谈判小组与评审报告推荐排名第一候选社会资本方北京首创股份有限公司（牵头单位）、首创爱华（天津）市政环境工程有限公司（成员二）、湖南建工集团有限公司（成员三）就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判。2019年4月26日～5月5日在湖南省政府采购网及湘西公共资源交易网上进行预中标成交结果公示，公示期结束，无异议，现将中标结果公告如下：

一、项目概况

1、项目名称：龙山县城镇污水处理PPP项目

2、政府采购计划编号：龙财采计[2018]0148

3、采购方式：公开招标

4、资格预审公告时间:2018年12月4日

5、资格预审时间：2018年12月26日

6、招标文件发布时间：2019年3月20日

7、开标时间：2019年4月18日

8、谈判时间：2019年4月25日

9、谈判备忘录签订时间：2019年4月25日

10、预中标成交结果公示时间：2019年4月26日-2019年5月5日

二、中标成交社会资本

　　北京首创股份有限公司（牵头单位）、首创爱华（天津）市政环境工程有限公司（成员二）、湖南建工集团有限公司（成员三）

　　牵头人名称：北京首创股份有限公司

　　单位地址：北京市海淀区双榆树知春路76号翠宫饭店写字楼15层

法定代表人：刘永政

成员单位二名称：首创爱华（天津）市政环境工程有限公司

单位地址：天津经济技术开发区第三大街51号W5-C2-4层405-406室

法定代表：刘敏

成员单位三名称：湖南建工集团有限公司

单位地址：长沙市天心区芙蓉南路一段788号

法定代表：叶新平

三、评审小组成员名单：

吉敏（组长）、宋兴隆、邓子亮、雷振、刘雄浩、王治文（法律）、杨松（经济）

四、采购结果确认谈判人员名单：

张肇琴、黎书俊、向清平、赵云、杨文富、刘隆平、田心恒、徐勇、龙海霞、吴敏、陈生义、刘鹏、王闻心、杨佳璇、扶志斌、李可为、苏佳、彭晖、左天勇、宋传生

五、主要成交条件：

1、合作期限：

本项目合作期包括建设期和运营期，本项目总合作期为 30 年。

2、项目内容及规模：

本本项目估算近期总投资约为 45139.67 万元，其中新建污水处理厂总投资约为 23866.07 万元（包括 1 个乡镇和 3 个县城污水厂）；新建配套管网总投资约为 19273.6 万元；存量资产 30 年经营权暂估 2000 万元计入项目总投资。 项目投资最终以实际完成并经财政评审和审计结果为准。

建设内容包含：

本项目包括新建和存量两个部分。其中新建乡镇污水处理厂 1 座，新建县城污水处理厂 3 座，新建乡镇和县城污水管网共计 122.915 公里，新建污水处理厂总设计规模为 5.5 万吨；存量资产经营权转让内容包括里耶镇存量 5000 吨/日污水处理厂 30 年的经营权等（具体内容以龙山县政府最终批复为准）。具体明细如下：

(1)新建乡镇污水处理厂共 1 个：

运用 A2/O工艺的里耶镇新区污水处理厂（处理规模 0.5 万吨/天）；

(2)新建县城污水处理厂共 3 个：

分别为民安污水处理厂（处理规模 2.5 万吨/天）、螺蛳滩污水处理厂（处理规模 2 万吨/天）及工业园污水处理厂（处理规模 0.5 万吨/天），均使用 A2O处理工艺。

(3)新建配套管网共计 122.915KM：

其中县城管网共计 98.615 KM，乡镇管网 24.3 KM，为各污水处理厂近期所需新建的配套管网。远期所需新建的污水处理厂及管网可参照本项目的运作模式。

(4)存量项目内容：

存量资产经营权转让内容包括里耶镇存量 5000 吨/日污水处理厂 30 年的经营权等（具体内容以龙山县政府最终批复为准）。

3、项目地点：湘西土家族苗族自治州龙山县。

4、运作模式：按照国家相关政策指导意见要求并结合本项目的实际需要，本项目新建部分采用 BOT 模式运作，引入社会资本全过程负责项目的投融资、设计、建设、运营和移交。本项目存量部分经过资产评估后采用经营权转让的模式运作，引入的社会资本支付经营权费[经营权价值暂估约 2000 万元，分三笔到位，第 1 笔（1000 万元）自签订《经营权转让协议》后 30 日内支付，第 2 笔（900 万元）在第 1 笔支付后 1 年内支付，第 3 笔（100 万元）在项目正式商业运行前支付。]由县政府将对应存量资产划转至国资中心，由国资中心作为存量资产产权人与项目公司签订《经营权转让协议》，由项目公司获得存量资产的经营权，在经营期中享有对应资产带来的收益，并负责对应资产的维护更新。

5、项目投资回报机制：

本项目新建污水厂部分采用“可行性缺口补助”的回报机制，使用者付费来源于随自来水费向用户代收的污水处理费，政府可行性缺口补助为政府方向项目公司支付的污水处理服务费与实收污水处理费之间的差额，项目实施机构即县住建局审核污水处理服务费及进行绩效考核后，由县财政局支付污水处理服务费。

配套管网部分采用“政府绩效付费”的回报机制，包括可用性服务费+运维服务费两个部分，由县财政支付。

本项目的污水处理服务费、配套管网可用性服务费及运维服务费纳入龙山县的中长期财政预算，并依法获得龙山县人大相关批复。

6、成交条件：

六、公告媒介：本次中标成交公告在湖南省政府采购网和湘西公共资源交易网上发布。

七、公告期限：2019年5月6日至2019年5月7日（2个工作日）。

八、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式

采购人名称：龙山县住房和城乡建设局

地  址：龙山县长沙路

联系人：杨先生

联系电话：13974314105

代理机构名称：湖南中技项目管理有限公司

地  址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层

联系人：左先生、宋先生

联系电话：0731-84169657、13787794227