重要提示：

吉首市中心城区E1、E2详细规划单元及矮寨镇河溪镇城镇开发边界内详细规划服务采购项目的潜在供应商应在2026年01月19日～2026年01月26日17:00时止（北京时间）登录《湖南湘西州政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）或者登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取磋商文件，并于2026年02月04日9:00（北京时间）前登录湘西州公共资源交易网上传电子响应文件。

一、项目基本情况:

1.政府采购编号：吉财采计-2026-004

2.委托代理编号：HNDYCS-2026-004

3.项目名称：吉首市中心城区E1、E2详细规划单元及矮寨镇河溪镇城镇开发边界内详细规划服务采购项目

4.采购方式：竞争性磋商

5.采购预算：180.86万元（其中包一：90.79万元；包二：90.07万元）

6.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。         

7.项目评审方法：■综合评分法 ¨最低评标价法

8.合同定价方式：■固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

9.合同履行期限：两年（自合同签订之日起计算）     

10.本项目分阶段要求供应商提供以下保证：

¨磋商保证金：采购项目预算的 / %；

¨履约保证金：中标金额的 / %；

¨预付款保证金：预付款的 / %；

¨质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购需求：

三、采购项目需落实的政府采购政策

1.优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2.支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、包一、包二供应商的资格要求

1.供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： 

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1□专门面向：

（1）□中小企业： / 。

（2）□小微企业： / 。  

（3）□监狱企业： / 。 

（4）□福利性单位： / 。

2.2□强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3.包一、包二供应商特定资格条件：供应商须具备城乡规划编制乙级及以上资质，且资质证书处于有效期。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6.列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7.联合体响应。本次采购不接受联合体响应。

五、磋商保证金：本项目不要求缴纳保证金。

六、包一、包二获取竞争性磋商文件的时间、方式及地点

1.本项目采用电子招投标方式，供应商应当在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和CA认证。须在规定时间内通过“湘西公共资源交易网”会员端下载磋商文件，否则无法进行电子响应文件制作及进行电子投标。

2.凡有意参加响应者，请于2026年01月19日～2026年01月26日17:00时止(北京时间，下同), 登录《中国湖南湘西政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采购公告→附件→登录→下载磋商文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击招标代理/招标方/投标方/转（出）让方/竞买方→点击用户名登录或证书CA登录→点击“采购业务”菜单→点击“选择投标项目”→进入到投标信息详情页面并完善投标信息，点击“我要投标”→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载磋商文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

备注：以上2种途径均可获取磋商文件，因本项目采用电子招投标方式，供应商必须登陆《湘西公共资源交易网》并按照以上流程操作后下载电子磋商文件（电子磋商文件需下载后缀为XXZZF格式的电子磋商文件，否则将会影响其投标）。

3.各供应商自行在以上网站下载或查阅磋商相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

七、包一、包二上传电子响应文件的截止时间、开标时间及地点

1.提交电子响应文件截止时间：2026年02月04日09时00分（北京时间）。

2.开标时间为：2026年02月04日09时00分（北京时间）。

3.开标地点：湘西自治州公共资源交易中心网上开标大厅不见面开标室二举行，所有响应供应商应准时在线参加开标。

4.请响应供应商登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，响应供应商应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的响应文件。逾期送达的电子响应文件，电子招标投标交易平台予以拒收；

5.电子响应文件的解密截止时间：解密指令发出后30分钟内。请响应供应商确保电子响应文件如期解密。如需在开标现场解密的，请响应供应商自行携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密，因响应供应商提交的响应文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与开标、评标等交易活动，后果由响应供应商承担。（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

八、公告期限

1.本磋商公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布，公告期限从本磋商公告发布之日起5个工作日。

2.在其他媒体发布的磋商公告，公告内容以中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布的公告为准；公告期限自本磋商公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

九、询问及质疑

1.供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2.供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

十、磋商说明

本公告选项：■表示选择，□表示未选择。

十、其他补充事宜：

1.本项目采用电子招投标方式，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程见《湖南省CA证书与电子签章资源共享平台》：https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main；电话咨询: 4009197888。

2.请供应商在《湘西州公共资源交易中心电子交易平台7.1》“http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/TPBidder/memberLogin”用户登录界面下载投标文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装；

3. 建议供应商至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,如遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。

4.由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子响应文件上传的，相应责任由供应商自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5.请务必按磋商文件要求通过数字证书进行加密并签章。

6.供应商在编制电子响应文件时注意控制文件大小，建议将文件控制200M以内。

7.如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，供应商不得对此持有异议。

8.“因供应商提交的投标文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与开标、评标等交易活动，后果由供应商承担”

9.开标注意事项：供应商自行完成电子响应文件解密，因供应商自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由供应商自行承担。

10.本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由供应商自行负责！

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址及联系方式

1.采购人信息

（1）名    称：吉首市自然资源局

（2）地    址：吉首市乾州街道世纪大道27号

（3）联 系 人：田博文

（4）联系方式：15576928288

2.采购代理机构信息

（1）名    称：湖南大音项目管理有限公司

（2）地    址：湖南省湘西高新区·宏大广场2号公寓楼7层

（3）联 系 人：尚雪娇、雷婷

（4）联系方式：18608438865、13107133530

（5）电    话：0743-8226677

3.电子交易平台服务机构信息

（1）名    称：湘西自治州公共资源交易平台

（2）联 系 人：新点技术人员

（3）联系方式：0743-8523902

4.监管部门联系方式

（1）名  称：吉首市财政局政府采购股

（2）联系人：聂主任

（3）联系方式：0743-8537035

5.招标代理服务费

开户名称: 湖南大音项目管理有限公司

开 户 行：中国银行股份有限公司湘西经开区支行

银行账号：6080 7454 9087