湖南恒祥项目管理有限公司受吉首市自然资源局的委托，对吉首市2023年村庄规划编制服务采购项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购。

一、项目基本情况

1、采购项目名称：吉首市2023年村庄规划编制服务采购项目

2、采购计划编号：吉财采计-2023-017      

3、委托代理编号：HNHX-2023-0501      

4、采购项目预算：包一（规划一区）：66.56万元；包二（规划二区）：60.84万元；包三（规划三区）：25.00万元。   

□支持预付款，预付比例： / %。       

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业             

6、评标方法：■综合评分法 □最低评标价法

7、合同定价方式：■固定总价 □固定单价 □成本补偿 □绩效激励

8、合同履行期限：签订合同后各包成交人必须在2023年12月31日之前完成（如因省、州相关工作进度和要求有调整，则按最新工作完成时限和要求开展规划编制服务）。      

9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：

□磋商保证金：采购项目预算的 / %；

□履约保证金：中标金额的 / %；

□预付款保证金：预付款的 / %；

□质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购需求

说明：供应商只能对以上三个包号中的一个包号进行响应报价，不得对两个及以上包号进行响应报价，也不得将一个包号中的内容拆开响应报价，否则响应将被拒绝。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业（价格评审优惠）：中小企业享受预留采购份额或价格折扣（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

四、供应商的资格要求：

1、供应商的基本资格条件：各包供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商的特定资格条件：各包供应商须具有有效的土地利用规划编制乙级及以上资质或者城乡规划编制乙级及以上资质，并提供在有效期内的证明文件。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他政府采购采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、本项目不接受联合体形式。

五、获取竞争性磋商文件的时间及方式

1、本项目实行电子交易，供应商须在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和办理购买CA数字证书。并在规定时间内通过“湘西公共资源交易网”会员端下载电子采购文件，否则无法进行电子响应文件制作及进行电子交易。

2、凡有意参加响应者，请于2023年5月10日-2023年5月17日17:00时止(北京时间，下同),登录《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）→查看政府采购公告→附件→下载采购文件，或者登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“招标代理/招标方/投标方/转（出）让方/竞买方”→点击“用户登录或CA登录”→点击“交易乙方”→点击“采购业务”菜单→点击“选择投标项目”→进入到投标信息详情页面并完善投标信息，点击“我要投标”→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载采购文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。（备注：以上2种途径均可获取采购文件，但各包供应商必须登录《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其响应报价）。

3、各包供应商请登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn），在“服务导航”菜单查看《账号注册操作指南》并按相应要求进行办理的信息注册，方可项目报名、获取采购文件等。

4、各包供应商自行登录以上网站下载或查阅磋商相关文件和资料，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

5、本项目磋商文件提供期限为5个工作日，即2023年5月10日～2023年5月17日。

六、各包上传电子响应文件截止时间、开标时间和地点

1、提交响应文件的截止时间（上传电子响应文件截止时间）：2023年5月23日9时00分前（北京时间）。

2、开标时间：2023年5月23日上午9时00分（北京时间）。

3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心不见面开标室一（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼四楼）。

4、供应商应在响应文件裁止时间前通过电子招标投标交易平台上传数据电文形式的电子响应文件。逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台予以拒绝。

5、电子响应文件的解密截止时间为2023年5月23日9时30分（即响应截止时间后30分钟内）。请各包供应商确保响应文件如期解密。如需在开标现场解密的，请各包供应商自行携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。

6、届时在网上不见面开标大厅进行在线解密时需要使用对应制作响应文件的CA锁进行解密，因供应商提交的响应文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与开标、评标等交易活动，由供应承担（不见面开标大厅登录网址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeningh

llaction/hall/login）。

七、公告期限

1、本磋商公告同时在《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）及《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布，公告期限从本磋商公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的磋商公告，公告内容以《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）发布的公告为准；公告期限自本磋商公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

八、询问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、磋商说明

1、本公告选项：■表示选择，□表示未选择。

2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。

十、其他补充事宜

1、磋商保证金：本项目不要求缴纳保证金

2、本项目采用电子交易方式，参与响应均须使用CA数字证书登录进行操作，具体办理流程详见《湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程咨询电话：0743-8523032

3、由于对电子投标系统操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在响应截止时间之前完成电子响应文件上传的，相应责任由供应商自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

4、请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。

5、电子响应文件总容量不得超过200M，单个节点容量不得超过50M。

6、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子响应文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，供应商不得对此持有异议。

7、开标注意事项：供应商自行完成电子响应文件解密，因供应商自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的响应文件视为撤销其响应文件，相应责任由供应商自行承担。

8、本项目响应过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。

十一、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名    称：吉首市自然资源局

地    址：吉首市世纪大道27号

联系方式：左弟恩（15576971230）

2、采购代理机构信息

名    称：湖南恒祥项目管理有限公司

地    址：吉首市工业大道1号瑞祥家园2单元四楼

联系方式：张茜（15974338845）、陈俊呈(18874336576)

3、项目联系方式

项目联系人：左弟恩、张茜、陈俊呈

电      话：15576971230、18874336576、15974338845