湖南湘钜项目管理有限公司受吉首市自然资源局的委托，对“吉首市国土空间总体规划（2020-2035年）服务采购项目”进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号、采购预算

1、采购项目名称：吉首市国土空间总体规划（2020-2035年）服务采购项目

2、政府采购编号：吉财采计-2020-200018

3、采购代理编号：HNXJXX-2020-007

4、采购预算：9590000.00元

二、采购人的采购需求

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

2、采购进口产品：本采购项目不接受进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、特定资格条件：投标人具有行政主管部门颁发的土地规划编制甲级资质证书和城乡规划编制甲级资质证书；

（注：由于机构改革调整，国家及各省市均已暂停受理土地规划甲级资质和城乡规划甲级资质申报及延期事项。2018年12月29日住房和城乡建设部办公厅发文<关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函>，最后一次城乡规划编制单位甲级资质认定的公告的日期是2018年4月16日。2019年5月13日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。2019年12月31日，自然资源部办公厅发文关于<国土空间规划编制资质有关问题的函>，明确新时期的规划编制单位资质管理规定出台前，对承担国土空间规划编制工作的单位资质暂不作强制要求，原有规划资质可作为参考。因此，目前处于过渡期，在本次投标中如有土地规划编制甲级资质和城乡规划编制甲级资质未延期的投标单位视为有效投标。）

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标，本次招标接受联合体投标，最多允许2家单位组成联合体。

四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

1、 凡有意参加投标者，请于 2020年 5 月 9 日～ 2020 年 5 月 15 日17:30时止(北京时间，下同), 登录《中国湖南湘西政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）→查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“用户登录”→点击“会员端”（使用用户名登录或证书 Key登录）→点击“采购业务-填写投标信息”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写项目负责人，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

备注：以上2种途径均可获取招标文件，但投标人必须登录《湘西公共资源交易网》完成点击“我要投标”阶段的操作，否则将会影响其投标。

2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

3、招标文件售价：人民币400.00元，递交投标文件时缴纳。

五、投标截止时间、开标时间及地点：

1、提交投标文件的时间:2020年 6 月 2 日 8 时 30 分至 9 时 00 分（北京时间）

2、提交投标文件的截止时间：2020年 6 月 2 日 9 时 00 分（北京时间）

3、投标地点：湘西自治州公共资源交易中心开标 一 室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。

4、开标时间：2020年 6 月 2 日 9 时 00 分（北京时间）

5、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心开标 一 室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。

六、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）及《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

七、疑问及质疑

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、投标保证金：

1、递交投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：

2、保证金：人民币拾万元整（ 100000.00 元）。

3、缴纳时间：2020年 6 月 2 日 9 时 00 分（北京时间）时前（含），以银行到账回单为准。

4、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：随机获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

账  号：登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“用户登录”→点击“会员端”（用户名登录或证书 Key登录）→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及打印。

5、对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。

6、备注：投标人请登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn），在“服务导航”菜单查看《账号注册操作指南》并按相应要求进行办理的信息注册，以便项目报名、获取采购文件、保证金账户等。如需办理CA可前往湘西自治州公共资源交易中心办理，CA办理咨询电话0743-8523032。

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。

1、采购人信息

（1）名称：吉首市自然资源局

（2）地址：吉首市世纪大道27号

（3）联系人：伍秋霞  

（4）电话：15200777252

2、采购代理机构信息

（1）名称：湖南湘钜项目管理有限公司

（2）地址：吉首市镇溪办事处红旗路101-201(红旗门红星路原州工程公司检验所)

（3）联系人：张茜、黄玉雪

（4）电话：15974338845、17674335801