龙山县酉水及支流水生态保护修复工程设计施工总承包

澄清公告（二）

各投标人：

现对本项目潜在投标人在线提问作如下公开答复：

问题1：湖南省公共资源交易网2025年7月25日发布“关于设计施工总承包等其他类型招标项目全量采用“机器管招投标”交易系统的通知”，决定从7月28日起，全省设计施工总承包、设计、监理、货物，服务类招标项目进入“机器管招投标”全量试运行阶段。除了负面清单以外项目，一律采用“机器管招投标”方式实施。龙山县酉水及支流水生态保护修复工程设计施工总承包项目招标公告发布时间是2025年7月29日，请问为什么不按“机器管招投标”试行？

回复1：湖南省机器管招投标目前部分项目类型仍是试运行及开发阶段，本项目为环保类且投资额 5000万以下的 EPC总承包招投标项目，截止目前机器管招投标系统里无适合本项目的机器管招标范本，故本项目实施不了机器管招投标，仍按原湖南省生态环境厅发布的《湖南省生态环境工程工程总承包招标文件示范文本》进行电子招投标。

问题2： 其他主要人员配置要求过高 （1）具备环保工程高级及以上专业职称，同时具有注册环保工程师和注册环境影响评价工程师和注册造价工程师（土木建筑专业）。 （2）具备高级及以上给排水专业职称和注册给水排水工程师 （3）岩土专业负责人：具备高级及以上岩土工程专业职称和注册岩土工程师 （4）园林专业负责人：具备高级及以上风景园林专业职称和注册城乡规划师 （5）其他安全人员：具备高级及以上专业职称和注册安全工程师。河道生态保护修复项目技术难度较低，此要求远超实际需求。满足以上资格的企业极少，特别是注册岩土工程师。超出类似项目的常规要求，明显为特定企业“量身定制”，涉嫌通过高分值设置变相限制竞争。违反《招标投标法》第十八条“不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人”的规定

回复2：其他主要人员配置，是根据本项目特征、初设文件及概算批复及清单，为选择优质总承包单位而设置。根据招标文件中“第一卷 第一张 招标公告 3投标人资格”及“第一卷 第二章 投标人须知 投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”，其他主要人员配置是根据工程设计综合甲级资质人员要求、市政行业工程设计甲级资质人员要求、环境工程（污染修复工程）设计专项甲级资质人员要求中选取。一般甲级设计单位都能满足。并不是为特定企业“量身定制”，未通过高分值设置变相限制竞争。未违反《招标投标法》第十八条“不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人”的规定。

现将“第三章评标办法（综合评分法）企业资信及履约能力（100分）（表）条款号4其他主要人员配置（0～20分）”修改为：

本公告为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。若本公告内容与招标文件和招标公告有不一致之处，以本公告为准，其他事项不变。

更新后电子招标文件已上传，请各投标人自行下载。投标人应采用更新后的电子答疑澄清文件制作投标文件，如投标人未使用更新后的电子答疑澄清文件制作投标文件造成投标失败，其后果由投标人自行承担。请各投标人自行关注本次答疑、变更公告，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

本次招标行政监督部门为湘西自治州生态环境局龙山分局，电话：0743-6230350。

招 标 人：龙山县城市建设投资开发集团有限公司 

地    址：龙山县岳麓大道龙凤商居城18栋城投大厦楼 

邮    编：416800

联 系 人：尚正玺

电    话：19971835507

招标代理机构：中慧力祥项目管理有限公司

地   址：长沙市雨花区迎新路499号坤顾商务中心1、2、3栋N 单元13层1310房

联 系 人：高慧玲、朱操、黎贵兰

电   话：15874337088、18973174406、18674477059